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Este domingo el Presidente Enrique Peña Nieto presentó su
propuesta de Reforma Hacendaria en la que establece un aumento del 11 al 16%
del IVA en la frontera norte del país, lo que significaría un grave daño a la
economía de Baja California y del resto de los estados situados en esta franja.
Desde hace más de 1 año diversos actores políticos y
empresariales advertían de las intenciones del Gobierno Federal para elevar
homologar el IVA en la frontera con el resto del país que actualmente es del
16%.
El impacto negativo para nuestra región se calcula en miles
de millones de pesos, sin embargo, falta aún que esta propuesta se discuta en
el Congreso de la Unión durante las próximas semanas.
Previamente el Senador Ernesto Ruffo, Presidente de la
Comisión de Asuntos Fronterizos del Senado, anunció su oposición a esta medida,
en la cual dijo, legisladores fronterizos de todos los Partidos están también
en contra del aumento.
Las cámaras empresariales en Baja California como CANACO,
COPARMEX y CANACINTRA, también se oponen a la medida, sin embargo estos mismos
organismos a nivel nacional parecen haber pactado la propuesta a favor de lo
que sugiere el Gobierno Federal.
El Presidente Enrique Peña Nieto descartó gravar con IVA a
alimentos y medicinas en su iniciativa de Reforma Hacendaria, pero no obstante,
propone elevar la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR) de 30% a 32% para
personas físicas con ingresos anuales superiores a los 500 mil pesos y gravar
con un 10% las ganancias en Bolsa y dividendos.
De aprobarse esta propuesta tal y como la propone el
Presidente Peña Nieto en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2014, se proyecta la obtención de recursos adicionales equivalentes a
aproximadamente 54,000 millones de pesos.
Peña Nieto también dijo que buscará gravar las bebidas
azucaradas y crear un seguro de desempleo en el país, además de una pensión
universal.
Algunos puntos importantes en materia del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) son:
1.- Exentar la enajenación de casa habitación del IVA. Ello
implica que la enajenación de propiedades de alto valor, que son las adquiridas
por la población de más altos ingresos en el país, se beneficien de la medida,
lo cual implica que los hogares de mayores ingresos absorban la mayor parte de
la renuncia recaudatoria que implica mantener la exención.
2.- Se propone eliminar la exención en el IVA a los
servicios de educación. Esta medida se plantea considerando que el 39% del
gasto corriente monetario en educación de los hogares se concentra en el 10% de
los hogares de mayores ingresos, mientras que sólo 1.5% corresponde al 10% de
los hogares de menores ingresos.
3.- Se propone eliminar la exención al servicio de
transporte público foráneo de pasajeros. Por otro lado, el trasporte público
terrestre de personas, prestado exclusivamente en áreas urbanas, suburbanas o
zonas metropolitanas, se estima que debe permanecer exento en todas sus
modalidades, incluyendo al servicio ferroviario.
4.- Se propone limitar la exención a los espectáculos
públicos solo al Teatro y Circo y gravar con el IVA a los demás espectáculos,
ya que constituyen una fuente de ingresos generalmente patrocinado y, en mayor
medida, por consorcios empresariales que dominan el medio del entretenimiento.
5.- Permitir a las entidades federativas gravar los
espectáculos distintos al cine.
6.- Se plantea aplicar IVA a chicles o gomas de mascar. Para
efectos del IVA no deben estar afectos a la tasa del 0% que se aplica en la
enajenación de los productos destinados a la alimentación, toda vez que por sus
características no son productos que se destinen a dicho fin.
7.- Con el fin de eliminar el tratamiento de tasa del 0% que
prevé la Ley del IVA en la enajenación alimentos procesados para perros, gatos
y pequeñas especies, utilizadas como mascotas en el hogar, ya que se trata de
alimentos que evidentemente no están destinados al consumo humano y, por otra
parte, quienes adquieren estos bienes reflejan capacidad contributiva y, en
consecuencia, se trata de manifestaciones de riqueza que deben ser gravadas.
8.- Se propone gravar las importaciones temporales en la
Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX),
depósito fiscal automotriz, recinto fiscalizado y recinto fiscalizado
estratégico. La Ley del Impuesto al Valor Agregado prevé múltiples exenciones y
la aplicación de diferentes tasas, como son la tasa general del 16%; la tasa
reducida del 11% aplicable en la región fronteriza, y la tasa del 0% aplicable,
entre otros supuestos, a la enajenación de bienes o prestación de servicios,
cuando unos y otros se exporten.
9.- Se propone eliminar el tratamiento de tasa de 0% que
prevé la ley en la enajenación de oro, joyería, orfebrería, piezas artísticas u
ornamentales y lingotes, cuyo contenido mínimo de dicho material sea del 80%,
siempre que su enajenación no se efectúe en ventas al menudeo con el público en
general, ya que se considera que la adquisición de estos bienes, aun cuando sea
en las etapas previas al consumidor final, debe estar afecta al pago del
impuesto como cualquier otra enajenación.
10.- La propuesta en la reforma hacendaria contempla otorgar
a las Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (Sofomes) un tratamiento
similar al de las otras entidades que integran el sistema financiero, en
relación con la exención a los intereses que reciban o paguen; sin embargo, en
lo que respecta al cálculo de la proporción de prorrateo de acreditamiento, se
les ha dado un tratamiento diferente al resto de tales entidades. (Con
información de Reuters)
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