OPERARÁ EN SU GRAND HOTEL
Por Said
BETANZOS / EL MEXICANO
TIJUANA.- En Baja California hay un decreto vigente para no
otorgarse permisos para la instalación de casinos. Eso no importó al XX
Ayuntamiento, quien dio las autorizaciones correspondientes al Grand Hotel,
propiedad del entonces alcalde Carlos Bustamante Anchondo, para la operación de
un centro de apuestas en sus instalaciones.
Los trámites de “opinión favorable”, licencia de operación
(uso de suelo), operación mercantil, certificado de medidas de seguridad, se
iniciaron 22 días antes de concluir el trienio del también presidente de la
sociedad Plaza Agua Caliente S. A. de C.V.
Pero los permisos se autorizaron a solo dos días antes de
que el doctor Jorge Astiazarán Orcí, asumiera el XXI Ayuntamiento de Tijuana.
El Reglamento de Zonificación y Usos de Suelo del Centro de
Población de Tijuana establece en su artículo 164, el permisionario de un
casino deberá “obtener la opinión favorable del H. Cabildo”. Documento que la
empresa del ex presidente municipal no tramitó ante el cuerpo edilicio.
El 25 de mayo de 2012 se publicó en el Periódico Oficial del
Estado, el decreto 211, en donde se establece que: “quedan prohibidos los usos
de suelo y de construcción para casinos, casas, centros o cualquier
establecimiento que opere juego con apuestas”.
El entonces gobernador panista, José Guadalupe Osuna Millán,
aprobó la reforma al artículo 4 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado,
planteada por la XX Legislatura, la cual se publicó y entró en vigor.
La petición al XX Ayuntamiento se hizo con el permiso de la
Secretaría de Gobernacion (SEGOB) DGAJS/SAAJ/1845/2012, obtenido mediante un
amparo y que sirve a la permisionaria “Juegos y Sorteos Jalisco, S.A. de C.V.”.
Le permite operar 35 salas de sorteos de números, pero no en Baja California.
LIBRO FORÁNEO
El 24 de marzo de 2006, cuando era alcalde Jorge Hank Rhon,
el arquitecto David Navarro Herrera, entonces director de Administración
Urbana, autorizó a la Plaza Agua Caliente un permiso de uso de suelo “de
Comercial y de Equipamiento Recreativo para Centro Recreativo (Libro Foráneo)”.
Está inscrita en el número de expediente 1018/2006. El funcionario
-quien murió al ser secretario de Desarrollo Urbano en el trienio de Carlos
Bustamante- expuso que “el lugar donde se pretende desarrollar el uso
solicitado, en las denominadas Torres de Agua Caliente, es en una superficie
aproximada de 2 mil metros cuadrados”.
Desde entonces la empresa de Bustamante Anchondo no volvió a
realizar trámites.
Aunque en el gobierno estaba como alcalde Jorge Hank Rhon,
cuando compitió para ser gobernador por el PRI, lo suplió Kurt Honold Morales,
luego inició la administración del panista Jorge Ramos Hernández.
En el XIX Ayuntamiento encabezado por Jorge Ramos Hernandez,
los regidores en sesión de Cabildo acordaron aplicar nuevas disposiciones para
el uso de suelo en la ciudad, las cuales se publicaron el 27 de diciembre de
2010.
En el IV párrafo se expone que para los casinos o de
cualquier establecimiento en los que “medien las apuestas de cualquier clase,
así como de los denominados. Libros Foráneos o Centros de Apuestas Remotas,
Salas de Bingo y de Juego o Sorteo de Números con Apuesta (...) deberán obtener
la opinión favorable del H. Cabildo de la ciudad para la instalación de
establecimientos que pretendan ubicarse dentro de este municipio”.
También se indica deben exhibir copia certificada del
permiso federal vigente otorgado por la SEGOB o la confirmación escrita de esa
dependencia de que se requiere la opinión favorable del Ayuntamiento.
Así mismo, presentar los documentos que amparen la legal
importación o estancia en el país de los juegos electrónicos o sorteos de
números de apuestas.
Y no se permitirá la instalación en establecimientos
“menores de dos mil metros cuadrados”.
El solicitado por la empresa del ex alcalde Carlos
Bustamante, no cumplió con ninguno de esos requisitos. No existe constancia de
la celebración de una sesión de Cabildo para otorgar la “opinión favorable”,
sólo una del entonces Secretario de Gobierno, José Obed Silva Sánchez.
¿Y EL CABILDO?
La solicitud de opinión favorable al XX Ayuntamiento la
tramitaron Juan López Palacios, apoderado legal de Juegos y Sorteos de Jalisco,
y Alberto Bejar Zepeda, apoderado legal de la sociedad Plaza Agua Caliente.
“Nombrando como representante común para efectos del
presente trámite a Alberto Bejar Zepeda, señalando como domicilio para oír o
recibir todo tipo de notificaciones y documentos el ubicado en Torre Esmeralda
II, bulevar Ávila Camacho #36 piso 10, CP 11000, México D.F.”
También autorizaron para ese efecto a Gustavo Almaraz
Montaño, Tania Villamil Velázquez Díaz, Marco Lozano Valencia y Rodrigo Galván
Graf.
Almaraz Montaño representa además a la compañía Protego, a
quien el Gobierno de Carlos Bustamante le pagó 25 millones de pesos anuales por
“asesorías” para conseguir recursos del Gobierno Federal.
Ese trámite se hizo el 28 de octubre de 2013, treinta y tres
días antes de concluir la pasada administración municipal.
Exponen una serie de fundamentos, en el octavo detallan
generará este negocio de juegos de azar, empleos directos y una inversión de
por lo menos 5 millones de pesos.
En el noveno punto aclaran “la opinión favorable aquí
solicitada queda condicionada a que los promoventes cumplan con lo establecido
en las leyes vigentes en materia de Uso de Suelo, Establecimientos Mercantiles,
Protección Civil y demás aplicables, y obtenga los permisos correspondientes de
las autoridades municipales y del Estado”.
El 4 de noviembre, les respondió de manera favorable el
secretario de Gobierno, José Obed Silva.
Sin la autorización del cuerpo edilicio, informa que “esta
autoridad municipal no tiene inconveniente y otorga anuencia a las sociedades
mercantiles. Juegos y Sorteos de Jalisco S.A. de C.V. y Plaza Agua Caliente
(...) para que se instale y opere establecimiento o giro comercial inde
tiritado como Sala de Sorteos de Números y Centros de Apuestas Remotas”.
LOS DATOS “INCORRECTOS”
En la tramitología hay una serie de datos que no coinciden,
desde el permiso que otorgó la SEGOB a la operadora de los casinos.
Alejandro Martínez Álvarez, Director General de Juegos y
Sorteos de la Secretaría de Gobernación, detalló en el permiso a Juegos y
Sorteos de Jalisco en qué entidades del país y cuántas sala de sorteo de
números deberían aperturar.
Ahí no aparece Baja California. En la cuarta cláusula se
indica EU para realizar cambios de ubicación de los establecimientos, debe
contar con el autorizacin de la Dirección antes mencionada, que tampoco se
realizó y por eso no se entregó en documentos al gobierno de Carlos Bustamante.
Los accionistas del permiso otorgado por la SEGOB son Germán
Daniel Michel Velasco, Jorge Jiménez. González y Rodrigo David Galván Graf,
este último además es el representante legal. Cuentan con el RFC JSJ0612195A3 y
domicilio en La Fontaine 137, colonia Polanco, Delegación Miguel Hidalgo,
México D.F.
La solicitud de operación mercantil del centro de apuesta lo
hizo ante el XX Ayuntamiento, Adrián Bustamante González. Fue el 21 de
noviembre de 2013.
Expone como domicilio el establecimiento ubicado en el
bulevar Agua Caliente en el número 4550-1005, en la colonia Aviación. Aunque en
el primer permiso de uso de suelo tramitado en 2006, indica es en el lote 10 la
Torres de Agua Caliente con número 45580.
También Bustamante García expone la superficie en donde se
instalarán que es de 1.7 mil metros cuadrados, 300 menos de lo permitido de
acuerdo a las modificaciones de Cabildo en 2010.
Ya edificado se estima en 1 mil 980 metros cuadrados, que
también va en contra de lo que establece la normatividad que son, mínimo, 2 mil
metros cuadrados.
También indica que la capacidad es para 1 mil 102 personas.
Pero la arquitecto Mirta Yolanda Valenzuela Zamorano,
entonces directora de Administración Urbana en la administración de Bustamante
Anchondo, autorizó la licencia de operación del giro comercial “Centro
Recreativo (Libro Foráneo)”.
Se autorizó el 28 de noviembre con el número de cuenta
713290, un día después de solicitar el trámite al Gobierno de la ciudad, y dos
días antes de que finalizara la administración de Carlos Bustamante Anchondo.
En el documento expedido se indica “se autoriza local
comercial con una superficie de 1,7000.00 m. Con un horario para operar de las
08:00 a las 03:00 hrs. Con una capacidad máxima para novecientas personas de
acuerdo al cálculo de ocupación emitido por la Dirección de Bomberos”.
Como presunta medida a favor del Ayuntamiento, en el
documento se establece la “autorización dejará de tener efecto sino cuenta con
el permiso definitivo para la operación u organización de los juegos de
apuestas o sorteos emitido por la Secretaría de Gobernación”.
Por ese permiso se pagaron al Municipio un total de 2 mil 83
pesos con 65 centavos. Por el permiso de operación fueron 1 mil 62 pesos con 81
centavos, 320.56 pesos por concepto de impuesto al fomento al deporte y la
educación, para el turismo y el DIF apenas 160.28 pesos.
Ese pago violentó la Ley de Ingresos Municipales en su
artículo 26, porque no se pagaron los derechos correspondientes por la apertura
de establecimiento.
En el Periódico Oficial del Estado, el mismo gobierno de
Carlos Bustamante publicó en 2013 el pago de 100 mil veces el salario mínimo
por la apertura de un establecimiento con giro de centro de apuestas, apuestas
remotas, salas de sorteos de número o casino.
La encargada de enviar la relación de las últimas Licencias
de Operación del XX Ayuntamiento, al Recaudador de Rentas del Ayuntamiento,
Luis Javier Covarrubias Hays, fue Joanna Mondragón Ordaz, jefa de Operatividad
de Actividades Mercantiles.
Lo hizo el 29 de de noviembre, como era el último día hábil
del XX Ayuntamiento, se entregó a la tesorería hasta el 2 de diciembre, al
iniciarse la administración del doctor Jorge Astiazarán Orcí.
El casino se instalará en los salones del Grand Hotel y el
pasillo de acceso a los mismos, inmueble propiedad del ex alcalde Carlos
Bustamante Anchondo, ex alcalde de Tijuana, quien hace unos días comentó que su
hijo Carlos Bustamante se hizo cargo de sus negocios mientras él era Presidente
Municipal.
Informacion de EL MEXICANO
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